自然資源確權(quán)登記
自然資源確權(quán)登記解決方案以數(shù)據(jù)整合和應用服務為導向,圍繞自然資源確權(quán)登記全流程構(gòu)建1張數(shù)據(jù)底板和7大支撐系統(tǒng),提供集數(shù)據(jù)建庫、質(zhì)檢、管理、登記、分析和共享于一體的全流程信息化支撐,助力實現(xiàn)自然資源確權(quán)登記全覆蓋目標。
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界定產(chǎn)權(quán)主體,完善產(chǎn)權(quán)制度《生態(tài)文明體制改革總體方案》要求清晰界定各類自然資源的產(chǎn)權(quán)主體,完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度體系。
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確權(quán)登記全覆蓋《關于統(tǒng)籌推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導意見》要求加快自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,逐步實現(xiàn)自然資源確權(quán)登記全覆蓋。
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全面實行統(tǒng)一登記制度《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》提出在12個試點省份試點經(jīng)驗基礎上,我國全面實行自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度。
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提升信息化建設水平《自然資源數(shù)字化治理能力提升總體方案》提出加強自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記系統(tǒng)建設應用,提升便民利企服務水平。
痛點場景
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基礎數(shù)據(jù)來源不一,工作底圖編制復雜
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自然資源確權(quán)登記資料主要涉及自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林草等部門,包括基礎測繪成果、國土調(diào)查以及各類專項調(diào)查等調(diào)查成果、不動產(chǎn)登記成果、公共管制要求和特殊保護規(guī)定的資料等,編制工作底圖前需要對來源不一且格式復雜的數(shù)據(jù)進行格式轉(zhuǎn)換、坐標系轉(zhuǎn)化等操作,手動處理難度大。針對以上問題,系統(tǒng)提供多樣化工具,滿足不同數(shù)據(jù)格式、不同坐標系的數(shù)據(jù)處理需求,有效支撐自然資源確權(quán)工作底圖規(guī)范化編制。
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登記單元劃分存在爭議
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自然資源登記單元的劃定,實質(zhì)是不同層級政府行使所有權(quán)的邊界問題,關系下一步分級行使全民所有自然資源所有權(quán)的客體范圍,是自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的核心步驟。在登記單元劃分方式的選擇上,存在諸多重難點問題,如沒有提前做好完善的準備工作、所采取的劃定調(diào)查范圍與預劃登記單元方式不合理、未考慮到資源重疊問題等。針對以上問題,系統(tǒng)提供多種要素采集工具,堅持應劃盡劃、不重不漏原則,按要求輔助預劃登記單元。
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三維登記模式缺失
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自然資源的立體存在形式對加強地上地下一體化管理、二三維可視化管理提出客觀需求,明確要求針對水流、礦產(chǎn)、海洋等立體形態(tài)的自然資源要開展三維登記的模式。針對以上需求,系統(tǒng)支持動態(tài)展示登記單元立體形態(tài)及邊界,輔助三維確權(quán)登記;對資源體、產(chǎn)權(quán)體進行立體化建模和管理,豐富展示資源產(chǎn)權(quán)形態(tài)及空間分布,明晰產(chǎn)權(quán)。
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解決方案全景圖
立足于自然資源確權(quán)登記業(yè)務需求, 基于豐富的試點項目經(jīng)驗,建設1 張數(shù)據(jù)底板和7 大支撐系統(tǒng)。融合基礎地理數(shù)據(jù)、各類調(diào)查數(shù)據(jù)、登記業(yè)務數(shù)據(jù),打造集數(shù)據(jù)建庫、質(zhì)檢、管理、登記、分析、共享和社會化服務于一體的全流程信息化解決方案,實現(xiàn)自然資源確權(quán)登記全流程業(yè)務應用與無縫銜接,助力自然資源主管部門提升確權(quán)登記工作質(zhì)量和效率。面向各級政府部門、企事業(yè)單位等提供數(shù)據(jù)共享和開放服務,助力提升自然資源管理水平。
核心優(yōu)勢
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全流程應用支持,全周期智能管理
立足自然資源確權(quán)登記業(yè)務需求,基于統(tǒng)一的法規(guī)依據(jù)、技術規(guī)范、數(shù)據(jù)標準,打造集數(shù)據(jù)建庫、管理、分析、共享于一體的全流程信息化管理應用,實現(xiàn)自然資源確權(quán)登記全流程業(yè)務應用與無縫銜接,提質(zhì)增效。
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全方位數(shù)據(jù)質(zhì)檢,全流程質(zhì)量控制
從技術和業(yè)務兩方面,強化全程質(zhì)量管控,保證成果數(shù)據(jù)真實可靠:依據(jù)國家數(shù)據(jù)匯交規(guī)范,設立數(shù)據(jù)匯交、數(shù)據(jù)入庫、成果核對三層質(zhì)檢關口,保障數(shù)據(jù)質(zhì)量;支持成果一鍵入庫,提高數(shù)據(jù)入庫質(zhì)量和效率。
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二三維技術融合,立體可視化成果管理
融合二三維GIS技術,建立自然資源二三維一體化成果管理方式。構(gòu)建高精度資源體、周邊地物等模型,精準、形象展示自然資源真實形態(tài);構(gòu)建多層級、多細節(jié)的豐富可視化場景,實現(xiàn)地上、地表、地下全空間展示。
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多維度分析監(jiān)管,多方位輔助決策
為支撐自然資源分析決策,從登記單元、登記管轄、資源類型、關聯(lián)信息、三維空間等不同維度對自然資源數(shù)據(jù)進行分析挖掘,為管理部門提供多方位輔助決策支撐。
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覆蓋全國的案例,可快速復制推廣
登記信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)為國家下發(fā)使用,幾乎覆蓋全國省份;建庫系列產(chǎn)品目前已服務全國25+地區(qū),項目案例豐富,可快速復制推廣,節(jié)約建設成本。